- 中国政府以极端形式的压力胁迫藏人迁离长久居住的村庄。
- 中国官员刻意误导，称迁移可改善就业机会、提高收入。
- 中国政府应暂停西藏迁移安置计划，遵循有关迁居与强迫迁离的中国法律、标准及国际法。
（台北）－人权观察在今天发表的报告中指出，中国政府官员正在有计划地利用极端形式的压力胁迫藏族农牧民迁离其长久居住的村庄。 自2016年起，西藏自治区有500个村庄、逾14万居民已经或正在被官员迁移到新的地点，距离通常在数百公里之外。
这份71页的报告，《‘教育群众改变思维’：中国政府胁迫西藏农牧民搬迁》，详细说明西藏“整村迁移”项目构成违反国际法的强迫迁离。 官员刻意误导民众，称搬迁有助“改善人民生计”和“保护生态环境”。 为了不让迁离民众返回原来住所，政府通常要求他们在搬迁一年内把旧家拆除。
“中国政府声称西藏农牧民是自愿搬迁，但官方媒体报导与这种说词互相矛盾，” 人权观察中国部代理主任王松莲说。“相关报导表明，当整个村子被列为搬迁目标，居民实际上不可能拒绝迁离而不承受严重后果。”
本报告参考了中国官方媒体在2016年至2023年间发表的1000多篇文章。 报告包含三个案例研究，包含影片片段，详细说明中国官员为获得居民“同意”搬迁村庄所使用的论点和方法。
中国政府的西藏政策规定，每个搬迁村都必须得到所有家户同意。 人权观察发现多件案例，预定搬迁村庄的藏族居民起初犹豫不决。 在其中一例，那曲市某村262户人家中，有200户起初不愿搬迁到近1000公里外的地方。 政府声称，最终所有居民都同意自愿搬迁。
中国官员将其获得全村同意归功于由官员进行的“宣传工作”和“挨家挨户做思想工作”，这通常意谓侵入式的家庭访问。 在某些案例，为力争村民“同意”，入户访问的官员级别逐次提高。 在某些案例，官员还向村民表示，若不搬家，他们家里的基本服务将被切断。
官员公开威胁对搬迁表示异议的村民，指责他们“散布谣言”，并指示官员“迅速坚决”打击这种行为，暗示可动用行政和刑事处罚。 此外，官员要求每个搬迁村必须做出全村一致的决定，不许个别居民选择退出，从而对村民造成额外的同侪压力而被迫低头。
除整村搬迁项目外，西藏官员还采用“分散搬迁”的安置方式。 这种方式通常用来把官方认定的贫困户搬迁到他们认为更易于增加收入的地点。 2016年至2020年期间，中国政府根据这种计划在全国各藏区搬迁了56.7万人。
虽然被选中参加分散搬迁项目的村民可能会拒绝参加，但官方媒体文章显示，官员通常会向他们保证，搬迁将带来更好的就业前景和更高的收入。 然而，中国官方机构研究人员在西藏所做的调研显示，大多数搬迁者被迁移到城镇周边，他们的农牧技能在这些地方完全用不上，使他们无法获得可持续的就业机会。
人权观察表示，尽管这种大规模居民迁移在中国其他农村地区也很常见，但它可能对西藏社群带来毁灭性的影响。 与中国政府当前将西藏教育、文化和宗教同化于“中华民族”的各项措施合在一起，农牧民社区的迁移将侵蚀或严重损害西藏文化与生活方式——尤其西藏大多数搬迁计划都是 将农牧民迁移到他们无法继续原本生计的地区，使他们不得不转向非农产业求职而成为雇佣劳动力。
“大规模迁移西藏农牧民，将使西藏文化与生活方式受到严重侵蚀，” 王松莲说。“中国政府应该停止在西藏的迁移计划，直到现行政策措施经独立专家审查确认符合有关迁居和强迫迁离的中国法律和标准以及国际法。”
